工業都市の歴史と遺産を再考する

オランダ、ロッテルダム

初めてロッテルダムを訪れた人々の多くは、この都市がまるでおとぎ話の中のようだと感じることでしょう。現代的な建築様式の新しい建物たちが、地域の文化遺産と調和して存在しています。

数十年前、ロッテルダムは工業地帯でした。この都市の歴史は、オランダにおける港湾産業の発展と密接に関連しています。多くの埠頭やインフラがここに集まっていたため、多くの企業がこの産業分野で活動していました。しかし、同じような産業活動だけに特化した都市は、都市開発や高度な専門人材の誘致という観点から見て、将来性に欠けることが多いです。そんな中で、ロッテルダムでは賢明な行政当局が状況を改善するための取り組みを始めました。

まず、港湾産業の再編によって空き地となった地域を工業地帯として活用することから始まりました。旧工業地帯の再開発プロジェクトに参加した地方政府の主な目的の一つは、緑地の創出でした。例えば、現在ではロッテルダムの住民や観光客に人気のある「ダックパーク」です。この公園は私たちが通常想像する公園とは全く異なり、ショッピングセンターの屋上にあります。巨大な温室や噴水、ベンチ、バーベキューエリア、展望デッキなどが備わっており、屋上は自然な斜面へと続いています。子供用の遊び場や住民向けの菜園もあり、2013年に開園したこの公園は、地元住民にとって徒歩圏内で楽しめるレクリエーションスペースを提供しています。

さらに、都市における緑地の創出は、将来的に都市予算にも大きな影響を与える可能性があります。

イギリス、リバプール

イギリスのリバプールもまた、都市計画の教科書にその事例が取り上げられるほどです。ロッテルダムと同様に、かつては工業地帯でしたが、ポスト産業社会においては、早くから都市の再構築を検討する先駆的な都市の一つでした。そのきっかけは「アルバート・ドック」の再建から始まりました。

この広さ100万平方メートルを超えるドックは、かつてイギリス最大のものであり、繁栄したリバプールの象徴でもありました。しかし1972年に船舶の通行が停止され、80年代まで放棄された状態が続きました。1988年に当局はここを創造的な産業拠点として再開発することを決定し、「リバプール・テート・ギャラリー」の開館を皮切りに、創造産業の振興が始まりました。地元住民から好意的な反応が得られたことから、市政府はこの取り組みを継続し、創造産業を都市の核心産業として育成することにしました。関連分野の企業も次々とリバプールへ移ってきました。

1999年に設立された「リバプール・ビジョン」は、イギリスで初めての都市再生専門の組織であり、新しい市立博物館や旧工業地帯に建設された「リバプール・ワン」などがその成果です。後者は機能的には巨大なショッピングセンターですが、実際にはレジャー施設や文化機関、さらにはゴルフコースも備わった複合施設です。このような取り組みによって、周辺地域の再開発も促進されました。

地方当局と都市計画家たちの努力は決して無駄ではありませんでした。2008年にリバプールは「ヨーロッパ文化首都」の称号を授与され、著名な都市計画家たちはこの都市を「灰から再生した不死鳥」と称賛しました。

しかし今日でも、「リバプールモデル」は創造産業への支援に大きく依存しており、さらなる見直しが必要です。リバプールでは多くの企業が参入しているものの、その生存率は低い状況が続いています。その理由は創造産業自体の構造にあります。通常は大手企業だけが生き残り、支援を受けている中小企業はすぐに事業を停止してしまうからです。

リバプールの都市学者ジェシカ・グリーンフィールドによれば、創造産業への依存は、リバプールの行政当局に将来の方向性を再考する必要を迫っています。しかし、かつて埠頭や工業地帯として使われていた土地を活用すれば、ITやビッグデータ分野で働く人々も含め、多様な住民が暮らせる環境を整えることが可能です。

アメリカ、ピッツバーグ

かつて石炭と鉄鋼産業によって発展したピッツバーグも、今では全く別の都市へと変貌を遂げ、アメリカで最も住みやすい都市の一つとなりました。

20世紀半ばには、スモッグの影響で街灯が昼夜を問わず点灯していました。しかし今日では、きれいな道路と豊富な緑地が広がっており、重厚な工業施設の代わりに銀行やIT企業が立地しています。再生可能エネルギーだけで13,000人ものピッツバーグ市民の生活が支えられています。

この変化の第一歩は、市北部にあった鉱山企業「ジョーンズ・アンド・ラフリン・スチール」の解体とその跡地に高技術センターを建設することでした。このセンターは多くのハイテク企業にとってビジネスのインキュベーターとなりました。アンドリュー・カーネギーという実業家がピッツバーグに技術学校や大学を設立したことも、新しい企業を誘致する上で大きな役割を果たしました。

ピッツバーグの雇用構造も変化しています。かつては工業都市でしたが、今では知識集約型産業が盛んになり、外国からの移民も増えています。地方政府は資格のある外国人専門家を引き付けるために特別な取り組みを行っており、この都市は将来もさらなる成功を収める可能性が高いです。

スペイン、マドリード

スペインもまた、旧工業地帯の再開発が大きな成果をもたらすことを証明した国です。その代表的な例がバルセロナです。1992年のオリンピック前には、このカタルーニャの首都は工業施設だけで構成されていました。今ではビーチで有名な海岸地帯にも埠頭や漁師の作業場がありましたが、今日では世界中から観光客が訪れる観光地として知られています。

同様の取り組みはスペインの別の都市ビルバオでも行われました。そこで変革を促したのは世界的なイベントではなく、特に高度な専門人材の流出を食い止める必要性でした。ポスト産業時代において、ビルバオは衰退し、多くの工場が廃墟と化していました。しかし今では国際的な建築の中心地の一つとなっており、都市計画家たちの優れたアイデアが活かされています。

今度はマドリードの番です。ヨーロッパで最大規模の工業地帯再開発プロジェクトがスペインの首都で始まっています。「マドリード・ヌエボ・ノルテ」プロジェクトでは、旧鉄道施設の跡地に住宅地やビジネスセンターなどが建設される予定です。計画によれば、300ヘクタールの敷地面積に270万平方メートル分の不動産が誕生する予定で、その中には11,700戸のアパートや348棟のオフィスビルも含まれます。整備されるインフラによって最大241,700人の新たな雇用が創出される見込みであり、失業率が高いスペインにとってこれは非常に重要なことです。また、敷地面積の45ヘクタールが緑地として確保され、持続可能な都市開発の理念も守られる予定です。投資額は約17億5,000万ユーロに上ります。

ロシア、ノリルスク

ロシアの北極地域に位置するノリルスクは、人口10万人以上を擁する世界で最も北にある都市であり、地球上で最も寒い都市の一つです。ここの気候は厳しく、冬は一年のうち7ヶ月間続き、強風も頻繁に吹きます。

永久凍土のような過酷な環境の中でこんな大規模な都市を建設することは、多くの人々にとって想像もつかないことでしたが、実際にそれは現実のものとなりました。ノリルスクは今後さらなる発展を目指しており、世界中から建築家たちが招かれて新しい都市計画の提案が行われています。

現在も国際的なコンペティションが開催されており、27件の応募が寄せられています。応募者は個人や企業を含めて合計73件であり、参加者は13カ国、22都市から集まっています。ロシア、イギリス（ロンドン）、デンマーク（コペンハーゲン）、ベラルーシ（ミンスク）、中国（長春）、トルコ（イスタンブール）、インド（ムンバイ）、アメリカ（シャーロッツビル）、カナダ（トロント）、フランス（パリ、シャラントン）、オランダ（ユトレヒト）、スウェーデン（ストックホルム）、ノルウェー（トロムソ、ボードー）などから建築関係者が参加しています。